Москомархитектура

Содержание

Документы

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

  1. В случае обращения физического лица — документ, удостоверяющий личность заявителя.
  2. В случае обращения юридического лица — документы, удостоверяющие личность представителя, подающего документы от имени заявителя, учредительные документы юридического лица со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями.
  3. Заявление на предоставление сведений и копий документов, содержащихся из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт‑Петербурге по форме.
  4. Заявление о предоставлении сведений и копий документов, содержащихся в в разделе VI «Изученность природных и техногенных условий» и разделе IX «Геодезические и картографические материалы» информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге по форме.

II. Дополнительные документы (в случае обращения доверенного лица/законного представителя заявителя):

  1. Паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность доверенного лица либо законного представителя заявителя.
  2. В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе в форме электронного документа. Данное требование не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

III. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

Документ, подтверждающий внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги.


Требования к документам для предоставления государственной услуги:

  • тексты документов должны быть написаны разборчиво;
  • в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
  • документы не должны быть исполнены карандашом;
  • документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
  • копии документов, предоставляемых в КГА при обращении, могут быть заверены нотариально, органом, выдавшим соответствующий документ, а также при приеме документов — специалистом.

Цифровая трансформация строительной отрасли, предполагающая принятие и актуализацию нормативно-технических документов по БИМ, необходимые изменения в законодательстве и создание отраслевой цифровой платформы, должна состояться в течение 5 лет.

О механизмах решения этой задачи рассказал директор подведомственного Минстрою России ФАУ «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» Дмитрий Михеев 17 сентября 2018 года в рамках II Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы».

Комплекс мероприятий, предусмотренный Федеральным проектом «Цифровое строительство», о разработке которого сообщил в рамках конференции глава Минстроя России Владимир Якушев, должен обеспечить цифровую трансформацию отрасли к 2024 году. Напомним, что 19 июля 2018 года вышло поручение Президента Российской Федерации № Пр-1235 «О модернизации строительной отрасли и повышении качества строительства», которое предписывает произвести переход к системе управления жизненным циклом объектов капитального строительства путем внедрения технологий информационного моделирования. Во исполнение данного поручения был сформирован Федеральный проект «Цифровое строительство». При переходе на цифровое строительство ожидается снижение затрат и времени на строительство объектов, возводимых за счет бюджетов РФ всех уровней порядка до 20% уже через 5 лет. А сокращение времени от принятия решения о строительстве до введения в эксплуатацию – до 30%.

Цифровая трансформация строительной отрасли не является новшеством, это – своего рода продолжение уже сделанных шагов, подчеркнул в своем докладе «Актуальные вопросы нормативной базы строительной отрасли» директор ФАУ ФЦС Дмитрий Михеев. «В системе нормирования отрасли в последние три года разработано и принято порядка 70 принципиально новых документов, 15 из них – в области БИМ. К настоящему времени сформирована система нормативных технических документов, обеспечивающих внедрение технологий информационного моделирования в строительстве. Она охватывает все основные направления БИМ: общие правила моделирования, правила создания электронных компонентов и каталогов, правила организации коллективной работы, правила обеспечения информационной безопасности и контроль качества, классификацию строительной информации, понятийную базу и методологию внедрения информационного моделирования в практику на всех стадиях жизненного цикла – от обоснования инвестиций до утилизации и сноса зданий и сооружений», — отметил он.

Цифровизация строительства предполагает автоматизацию всех стадий и процедур на всем жизненном цикле объекта. «Нам предстоит перевести фонд нормативно-технической документации в области строительства в цифровой формат, сформировать основы перехода на автоматизированную проверку информационной модели объекта капитального строительства, внедрить едину систему классификации строительной информации в целях гармонизации нормативно-технической документации с международным и российским законодательством», — пояснила заместитель директора ФАУ «ФЦС» Карина Тельянц в докладе «Направления развития технического нормирования «цифрового строительства».    

Автоматизация

ИСОГД ведётся и как ручная обработка бумажных документов, и в компьютерном варианте автоматизированной системы АИСОГД. Объём автоматизации определяет степень внедрения и конкретного использования программного обеспечения.

Он может представлять из себя либо минимальное исполнение в виде автоматизации учёта сведений бумажного архива, либо как хранение и обработка электронных документов, карт данных в базе и отображение их с использованием ГИС (геоинформационных систем) либо в самом развитом исполнении как автоматизированный процесс всех производственных и административных функций в градостроительстве.

Например, такова ИСОГД Москвы, где даже межведомственное информационное взаимодействие автоматизировано, плюс зафиксированы все услуги, оказанные в сфере градостроительства — полностью в электронной форме.

Как получить программное обеспечение и документацию ИСОГД для установки?

Скачать программное обеспечение ИСОГД, её техническую и эксплуатационную документацию возможно на сайте Национального фонда алгоритмов и программ для ЭВМ. Идентификационный номер – 10.0303362.121.01.

Для получения доступа к материалам ИСОГД необходимо авторизоваться с помощью учетной записи ЕСИА в качестве представителя органа исполнительной власти и направить заявку на получение доступа. Порядок получения описан в «Методических указаниях о порядке формирования и использования информационного ресурса национального фонда алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин», утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 16 сентября 2013 г. N 248.

Примечания

  1. ↑ . Система ГАРАНТ. Дата обращения 6 октября 2015.
  2. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  3. . Система Гарант. Дата обращения 7 октября 2015.
  4. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  5. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  6. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  7. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  8. ↑ . Система Гарант. Дата обращения 6 октября 2015.
  9. ↑ Ошибка в сносках?: Неверный тег ; для сносок не указан текст
  10. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  11. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  12. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  13. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  14. ↑ . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  15. Федеральный закон от 20.03.2011 г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования»
  16. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  17. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  18. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  19. . Кодекс Техэксперт. Дата обращения 6 октября 2015.
  20. . ЦСИ «Интегро» (г. Уфа). Дата обращения 6 октября 2015.
  21. Ошибка в сносках?: Неверный тег ; для сносок не указан текст
  22. . НВЦ «Интеграционные технологии». Дата обращения 6 октября 2015.
  23. . Группа компаний «ИРМ» (г. Москва). Дата обращения 6 октября 2015.
  24. . CSoft Development (г. Москва). Дата обращения 6 октября 2015.
  25. . Геокад (г. Новосибирск). Дата обращения 6 октября 2015.
  26. . Балтрос (г. С.-Петербург); МУ ЦМИРиТ (г. Череповец). Дата обращения 6 октября 2015.
  27. . www.rdtex.ru. Дата обращения 5 июля 2017.
  28. . ИАЦ УГИ (г. Москва). Дата обращения 6 октября 2015.
  29.  (недоступная ссылка). Архи-Софт (г. Москва). Дата обращения 6 октября 2015.
  30. . НЕОЛАНТ (г. Москва). Дата обращения 2 декабря 2015.
  31. . ИТП Град (г. Омск). Дата обращения 6 октября 2015.
  32.  (недоступная ссылка). Лаборатория СОТО (г. Новосибирск). Дата обращения 6 октября 2015.
  33. . Проектно-изыскательский институт ГЕО. Дата обращения 6 октября 2015.
  34. Эсти Мап (г. Москва). (6 октября 2015). (недоступная ссылка)
  35. . Интернет-Фрегат. Дата обращения 7 октября 2015.
  36.  (недоступная ссылка). DocsVision. Дата обращения 7 октября 2015.

Регистрация

Регистрация документов ведётся при оказании следующих госуслуг в градостроительстве.

  • Разрешение на строительство — выдача документа.
  • Извещение о начале строительства — подача документа.
  • Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта — выдача документа.
  • План земельного участка — выдача документа.
  • Документация по планировке территории — согласование и утверждение документа.

Регистрация документации оператором предполагает обязательную тщательную проверку её комплектности, вместе с тем не увеличивает сроки предоставления госуслуг на выдачу разрешений и ввод в эксплуатацию готового объекта. В случаях, когда сведения из ИСОГД при получении проектной документации присутствуют в полном составе, повторного предоставления документации заявителем не потребуется при получении разрешении на строительство, не нужно и подачи извещения о начавшейся работе на строительном объекте.

Уровень городского округа и муниципального района

Все муниципальные районы и городские округа вести ИСОГД обязаны согласно Федеральному закону и Градостроительному кодексу РФ. Это осуществляют органы местного самоуправления путём самостоятельного сбора, обработки, документирования, актуализации, систематизации, последующего учёта и затем хранения полученных сведений, которые необходимы для градостроительной деятельности.

Городские поселения подготавливают и выдают ГПЗУ (градостроительный план земельного участка) и выполняют разнообразные другие функции в градостроительной сфере. Однако ни Закон, ни Кодекс прямо на необходимость ведения ИСОГД не указывают. В январе 2015 года Закон претерпел изменения, и полномочия по ИСОГД переданы муниципальным районам из сельских поселений. Целый ряд случаев демонстрирует обратную передачу на основе прямых договоров, посему теперь требуется соответственное информационное обеспечение сельским поселениям для ведения собственной ИСОГД. Регламент работы всюду примерно одинаков, что касается обеспечения населения сведениями, справками и документами, касающимися градостроительной деятельности.

Уровни федеральный и региональный

В Градостроительный кодекс в 2011 году были внесены многие изменения, в том числе введена статья 57.1, определяющая ФГИС ТП, то есть Федеральную государственную инфосистему территориального планирования. Министерством экономического развития РФ с 2014 года и оперируется данная система. Ранее эту функцию выполняло Министерство регионального развития.

ИСОГД на сегодняшний день регионы ведут не повсеместно, что, однако, не ограничивает ни один субъект РФ в самостоятельных решениях относительно приёма нормативных актов, которые регулируют как создание, так и ведение ИСОГД собственного региона. Министерству экономразвития уже поручено рассмотреть и создать единое программно-техническое решение информатизации в регионах.

Основания для отказа:

В предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть отказано: — если сведения отнесены в соответствии с федеральными законами к категории сведений ограниченного доступа; — если сведения не размещены в ИСОГД; — если в запросе не указаны сведения, необходимые для поиска информации в ИСОГД и подготовки сведений и копий документов (раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, ее застройке, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, способ их доставки); — если представленные документы, в том числе полученные в рамках системы межведомственного взаимодействия, не позволяют определить местоположение интересующей заявителя территории или установить границы объекта недвижимости, в отношении которого запрашивается информация; — если отсутствует информация, подтверждающая факт оплаты (в случаях, когда не имеется оснований для бесплатного предоставления муниципальной услуги).

Чтобы получить услугу, нужно пройти 3 шага:

Информация об услуге Подача заявления Запись на прием

Важно!

С помощью данной услуги Вы можете подать заявление на предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Для этого необходимо заполнить электронную форму заявления на шаге 2 и прикрепить необходимый пакет документов.

Орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Исполнительным комитетом г. Казани.

Непосредственный исполнитель муниципальной услуги – Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

Информация о размере платы за предоставление муниципальной услуги

Просим обратить внимание, что для  получения муниципальной услуги необходимо предоставить документ, подтверждающий внесение платы за предоставление указанных сведений:

  • в безналичной форме факт оплаты подтверждается копией платежного поручения банка или иной кредитной организации с отметкой об оплате;
  • оплата наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.

Срок предоставления услуги

Электронная форма заявления и пакет загруженных документов будут рассмотрены в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления на предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Результат предоставления муниципальной услуги

В результате будет выдано:

  • Письмо на бланке Управления за подписью уполномоченного должностного лица Управления, в котором содержатся запрашиваемые сведения ИСОГД (либо информация об их отсутствии) и (или) сопровождающие копии документов на бумажных и (или) электронных носителях в текстовой и (или) графической формах;
  • Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности можно получить лично или уполномоченное лицо либо по почте, для этого необходимо указать в заявлении вид доставки.

В предоставлении сведений, содержащихся в ИСОГД, может быть отказано по причине установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации запрета в предоставлении указанных сведений заинтересованному лицу (заявителю).

Документы, необходимые для получения муниципальной услуги

Заявление о предоставлении сведений ИСОГД с указанием следующей информации:

для юридических лиц:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование заявителя, адрес его места нахождения (юридический адрес), ИНН, банковские реквизиты, фамилия, имя и отчество руководителя, номер телефона, номер факса и адрес электронной почты юридического лица.

для физических лиц:

  • фамилия, имя и отчество, паспортные данные, адрес места жительства, контактный номер телефона, номер факса и адрес электронной почты физического лица;
  • раздел ИСОГД;
  • запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства;
  • форма предоставления сведений, содержащихся в ИСОГД, и способа их доставки;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя; копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если заявление подается от лица представителя заявителя);
  • документ, подтверждающий внесение платы за предоставление указанных сведений.

Бланки документов

  • Образец заполнения запроса ИСОГД для физических лицСкачать
  • Образец заполнения запроса ИСОГД для юридических лицСкачать
  • Заявление об исправлении технической ошибкиСкачать
  • Образец заполненной квитанции на оплату для физических лицСкачать
  • Образец платежного поручения на оплату для юридических лицСкачать

О результатах рассмотрения заявления, поданного через Портал, будет сообщено в Ваш личный кабинет.

Ввиду необходимости разделения сервера с информационной системой и базой данных, нужно ли использовать 2 отдельных сервера?

Настоятельно рекомендуется использовать два отдельных сервера. В типовой версии указаны рекомендуемые требования к аппаратным средствам необходимым для использования объекта фонда:

  • Сервер приложений: ОС CentOS 7, 4 логических процессора с тактовой частотой не менее 2.3 ГГц, 32 Гб ОЗУ, не менее 200 Гб HDD;
  • Сервер базы данных: ОС CentOS 7, 4 логических процессора с тактовой частотой не менее 2.3 ГГц, 8 Гб оперативной памяти, не менее 1 Тб HDD;
  • ГИС-сервер: ОС CentOS 7, 4 логических процессора с тактовой частотой не менее 2.3 ГГц, 16 Гб оперативной памяти, не менее 2 Тб HDD. 

С увеличением объема данных может потребоваться дополнительный ГИС-сервер.

Структура

Автоматизированная ИСОГД состоит из разнообразных программных модулей, и функциональность многих из них такова, что может быть стандартным программным обеспечением. Для помощи в работе с уже документированной информацией существуют СЭАД (электронный архив документов) и СЭД (электронный документооборот).

Поддерживают процессы деятельности организации BPMS или ЭАР (управление электронными административными регламентами) и программы для управления проектами. Для баз данных есть СУБД (управление базами данных) и MDM — Master Data Management (управление основными данными), НСИ (нормативно-справочная информация) или СКК (система кодирования и классификации информации).

Уровень юридических и физических лиц

Научные, коммерческие, проектные, общественные, изыскательские, строительные и другие организации, а также физические лица тоже бывают участниками градостроения. Градостроительный кодекс в сегодняшней его редакции никак не регулирует, но и не ограничивает создание и ведение юридическими и физическими лицами ИСОГД, поскольку это помогает им вести нужную и полезную деятельность в области градостроения.


Информационные системы, помогающие вести такого плана деятельность физическим и юридическим лицам, могут быть разными. Самые часто используемые — современные системы Building Information Modeling или Building Information Model (информационное моделирование здания). Сведения ИСОГД остаются общедоступными и открытыми, кроме тех, которые отнесены федеральными законами к категориям ограниченного доступа. Орган, который уполномочен вести систему, соблюдает регламент ИСОГД и обязательно предоставляет системные сведения по любому запросу органов госвласти, местного самоуправления, а также юридических и физических лиц.

Кроме этого

Кроме вышеперечисленного программного обеспечения, существуют в системе, например, ИСОГД области электронное хранилище данных. С пространственными данными работают ГИС (географическая инфосистема) и САПР (с помощью которой делается автоматизированное проектирование).

Аналитическая обработка данных требует инструментов бизнес-анализа (Business intelligence). Интерфейс пользователей обеспечивается корпоративным порталом, геопорталом, веб-порталом в интернете. Программы взаимодействуют и между собой автоматически, для чего предусмотрены сервисо-ориентированная архитектура (SOA) и СМЭВ — межведомственное электронное взаимодействие.

Инструменты редактирования

Выбор и редактирование объекта — позволяет выделять объекты, а также передвигать у удалять их точки
Добавить полигон — включает рисование фигуры типа «полигон». Для добавления полигона последовательно нажимайте левой кнопкой мыши на карте в местах, где должны быть расположены вершины фигуры.
Добавить линию — включает рисование фигуры типа «линия» (ломаная). Для добавления линии последовательно нажимайте левой кнопкой мыши на карте в местах, где должны быть расположены углы фигуры.
Добавить точку — включает рисование фигуры типа «точка». Для добавления точки нажмите левой кнопкой мыши на карте в месте, где она должна быть расположена.
Отменить — позволяет отменить последнее действие пользователя. При одном нажатии отменяется одно последнее действие.
Вернуть — позволяет вернуть отмененное действие пользователя. При одном нажатии возвращает одно действие.
Привязка к точкам — включает/выключает привязку курсора к точкам и границам фигур.
Каталог координат — включает/выключает интерфейс «».

Результат оказания услуги

Выдается:

Копии документов, содержащихся в ИАИС ОГД (копия, 1 шт.)

Выдаются при указании заявителем в запросе на предоставление государственной услуги необходимости получения копий документов, содержащихся в ИАИС ОГД. Копии документов, содержащихся в ИАИС ОГД, направляются заявителю исключительно в форме электронного документа.

Копии документов, содержащихся в ИАИС ОГД, предоставляются при соответствующем указании заявителем в запросе на предоставление государственной услуги. Документ, подтверждающий предоставление государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной подписи, в подсистему «личный кабинет» Портала. При наличии указания в запросе о необходимости получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе сведения, содержащиеся в ИАИС ОГД также выдаются заявителю (его уполномоченному представителю) при личном обращении в Службу «одного окна» Москомархитектуры на бумажном носителе. Копии документов, содержащихся в ИАИС ОГД, направляются заявителю исключительно в форме электронного документа.

Сведения, содержащиеся в ИАИС ОГД (оригинал, 1 шт.)

Сведения и, при соответствующем указании в запросе, копии документов, содержащихся в ИАИС ОГД.

Документ, подтверждающий предоставление государственной услуги направляется заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной подписи, в подсистему «личный кабинет» Портала. При наличии указания в запросе о необходимости получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе сведения, содержащиеся в ИАИС ОГД также выдаются заявителю (его уполномоченному представителю) при личном обращении в Службу «одного окна» Москомархитектуры на бумажном носителе. Копии документов, содержащихся в ИАИС ОГД, направляются заявителю исключительно в форме электронного документа.

Минстроем России подготовлен законопроект, рассмотренный Госдумой в первом чтении, который направлен на совершенствование порядка ведения и применения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Документом предлагается передать ИСОГД на уровень субъектов. Об этом 6 июня рассказал замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров на заседании Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации по теме «Актуальные проблемы территориального планирования».


Как пояснил замминистра, в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации, Минстроем России, Правительством Московской и Тюменской областей разработан программный продукт – типовое тиражируемое программное обеспечение ведения ИСОГД, которое размещено в Национальном фонде алгоритмов и программ для электронных и вычислительных машин.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ в системе размещаются актуальные сведения, необходимые для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности: о документах территориального планирования, о правилах землепользования и застройки, результаты инженерных изысканий, расположение объектов капстроительства на участке, расположение инженерных сетей, разрешительные документы и т.д.

В настоящее время ведение ИСОГД осуществляется органами государственной власти региона или местного самоуправления. Законопроект Минстроя предусматривает изменение уровня ведения ИСОГД с муниципального на региональный.

Это обеспечит обоснованность принимаемых решений и координацию действий в части градостроительной деятельности органов государственной власти субъекта и местного самоуправления.

Использование размещенного в Нацфонде программного обеспечения для органов государственной власти и органов местного самоуправления является бесплатным.

В составе ИСОГД Также предусмотрена возможность автоматизации процессов в области градостроительной деятельности, например, подготовка и выдача ГПЗУ, присвоение адресов, выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию и так далее.

Эта возможность реализуется за счет использования автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности (ИСИАП).

В соответствии с законопроектом, использование субъектами Российской Федерации ИСОГД является обязательным, использование ИСИАП добровольным.

Следует подчеркнуть, что использование ИСОГД позволит осуществлять взаимодействие с иными государственными информационными системами, такими как система территориального планирования (ФГИС ТП), единый государственный реестр заключений (ЕГРЗ), единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и прочие.

Кроме того, законопроектом совершенствуется нормы, устанавливающие перечень документов, подлежащих размещению в ИСОГД, в том числе вводится обязанность по внесению в систему планов надземных и подземных коммуникаций.

Вводится срок, в течение которого все документы, подлежащие хранению в ИСОГД, должны быть переведены в цифровой вид: 3 года с момента вступления закона в силу.


С этим читают